ПРЕСС-ОБЗОР за 12 — 14.10.2022

Россия

Госдума защитит интересы жителей коттеджей, таунхаусов и ЖК

Профильные комитеты Госдумы рекомендуют нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект, направленный на решение правового режима управления малоэтажными комплексами, передает корреспондент ИА REGNUM 13 октября.

Документ, в частности, устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества собственников индивидуальных жилых домов, земельных участков, иных объектов в жилых комплексах. Таким образом, у владельцев индивидуальных жилых домов, коттеджей, таунхаусов появится собственный закон. Нормы будут наиболее востребованы в Московской области, Татарии и Башкирии, считают эксперты.

Практика показала, что для граждан, проживающих в таунхаусах, дуплексах, коттеджах, индивидуальных жилых постройка необходимо самостоятельное регулирование правовых отношений в части использования общего имущества, отметил члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов («Единая Россия»).

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, связанные с управлением и с содержанием имущества общего пользования, которое включает в себя общее имущество собственников индивидуальных жилых домов и иного имущества, которое используется для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов в границах территории жилого комплекса. Речь идет в том числе об общих дорогах, детских площадках, коммуникациях.

«На сегодняшний момент все виды общего имущества, находящиеся в распоряжении владельцев указанных видов недвижимости, регулировались целым «пулом» законов, в том числе и законодательством об управлении МКД. Моя собственная практика работы с обращениями граждан показала, что проблема взаимоотношения собственников индивидуальных жилых построек и застройщиков коттеджных посёлков, которые после сдачи объектов оставляют за собой (в собственности) все коммуникации и затем поднимают тарифы за их пользование по собственному усмотрению — хроническая, застаревшая и на сегодняшний день нерешаемая», — отметил Колунов.

Конфликтов в данной плоскости — множество, парламентарий видит возможность их решения в принятии специального закона.

С принятием закона собственники домов в коттеджных поселках получат защиту от произвола управляющих компаний, согласен руководитель Центра правопорядка в г. Москве и Московской области Александр Хаминский.

По его словам, обычно в подоснове конфликта лежали две базовых причины — экономическая и правовая.

«Если рассматривать ситуацию с организованными жилыми комплексами, то в большинстве случаев имела место следующая схема: застройщик выкупал участок земли, при необходимости изменял целевое назначение, утверждал проекты и приступал к возведению домов. Обычно на этом этапе привлекались инвесторы — физические лица. По окончанию строительства проводилось межевание земли на отдельные участки, которые вместе с домами передавались инвесторам для оформления в собственность. В наиболее благополучных поселках помимо внутренних проездов выделялась земля под возведение объектов инфраструктуры — детских и спортивных площадок, кафе и магазинов. Эти земли передавались управляющей компании, которая произвольно устанавливала тарифы на обслуживание. Именно эти платежи, вернее, их размер, становились яблоком раздора между домовладельцами и менеджментом. У последних в запасе всегда имелись неоспоримые аргументы в виде закрытого шлагбаума или отключенных коммуникаций», — отметил эксперт.

Юридическая неопределенность подобных конфликтных ситуаций заключается в отсутствии четких правовых норм, говорит Хаминский.

«Дело в том, что Гражданский, Жилищный и Земельный кодексы не предусматривали правового регулирования особенностей, свойственных организованным жилым комплексам, состоящим из индивидуальных домовладений. Чтобы устранить пробелы в правовом регулировании, в настоящее время в Государственной думе рассматривается проект федерального закона «О жилых комплексах, о порядке управления общим имуществом в жилых комплексах». Закон призван подвести нормативную базу и свести на нет конфликты, возникающие в организованных поселках», — заявил он.

В случае принятия, законом будут закреплены новые термины и определения, а также порядок использования общего имущества, созыва общих собраний и принятия ими решений.

При этом Хаминский обратил внимание на необходимость доработки законопроекта.

«Например, устанавливается три вида собственности на земельные участки — индивидуальная, общая и не относящаяся к общей собственности. К последней могут применяться дискриминационные меры, хотя гражданское и земельное законодательство подобных ограничений не допускает», — констатировал эксперт.

Кроме того, по его словам, имеет место неопределенность в порядке созыва общего собрания, использовании различных терминов для одних и тех же действий, также отсутствует четкое описание процедур, связанных с выражением волеизъявления при дистанционном голосовании.

Источник: ИА REGNUM

Ссылка:https://regnum.ru/news/polit/3723292.html

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 10 — 11.10.2022

Россия

Счет побери: мобилизованным хотят погасить долги за ЖКУ

Мобилизованным и добровольцам хотят списать долги за ЖКУ. Такой законопроект планируют внести в нижнюю палату в ближайшее время, сообщили «Известиям» в комитете Госдумы по строительству и ЖКХ. Сегодня субсидии на оплату ЖКУ не положены людям, у которых уже есть не оплаченные вовремя счета за коммуналку. По задумке авторов инициативы, долги будут гасить из средств региональных бюджетов. На это может потребоваться до нескольких миллиардов рублей, оценили эксперты.

Разовое списание

В ближайшее время в Госдуму планируют внести законопроект об изменениях в ст. 159 Жилищного кодекса РФ. Поправки вводят единовременную выплату для погашения долгов за жилищно-коммунальные услуги и платы за капремонт некоторым категориям граждан, рассказала «Известиям» заместитель председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

В первую очередь это касается подпавших под частичную мобилизацию и добровольцев, следует из пояснительной записки к документу, с которым ознакомились «Известия». Выплаты могут осуществляться в рамках региональных бюджетов, сказано в документе.

Мера может быть распространена и на людей, попавших в сложную жизненную ситуацию — например, потерявших работоспособность или кормильца, рассказала Светлана Разворотнева. Сегодня субсидии на оплату ЖКУ не положены людям, у которых уже есть задолженность за коммуналку, напомнила она. «Известия» направили запрос в Минстрой.

— Речь идет о погашении существующих долгов. Хотя мобилизованным платят зарплату, но, если в квартире, например, отключат свет, пока их нет, это было бы неправильно, — сказала парламентарий.

Исходить нужно не из заработка, который должны получать мобилизованные, а из того, что люди, рискуя своей жизнью в интересах жителей всего государства, оставили дома, свои семьи, родственников, подчеркнул член комитета ГД по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Из-за уже имеющихся долгов, например, семьи не смогут получить субсидии на оплату коммуналки, и это несправедливо, добавил он.

— В первую очередь мы должны обеспечить защитникам Родины надежный тыл. Позитивное движение в этом плане мы уже сделали, приняв закон о запрете пеней за платежи по ЖКХ, логично будет продолжить работу в этом направлении, — сказал депутат.

Мера нужна по той же причине, по которой были введены кредитные каникулы для подпавших под частичную мобилизацию и добровольцев, уверен эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. Важно избавить такие семьи от финансовых обязательств, которые могут психологически мешать гражданину при исполнении воинского долга, пояснил он.

Такие выплаты стоит направлять напрямую организациям ЖКХ, а не самим гражданам, добавила член комитета Торгово-промышленной платы РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян. В целом поправка перспективна и позволяет устанавливать единовременные выплаты в помощь иным социально незащищенным слоям населения, сказала она.

— Но к такой мере надо относиться как к крайней и, возможно, временной, поскольку есть опасность создания иждивенческих настроений плательщиков ЖКУ, — отметила эксперт.

Цена вопроса

Сейчас сложно оценить точную стоимость подобных мер поддержки, сказал независимый эксперт по ЖКХ Егор Клопенко. Если считать совсем приблизительно, то можно ориентироваться на 1% от общей суммы задолженности граждан за ЖКХ, а это около 7-8 млрд рублей.

Как ранее писали «Известия», долги россиян за ЖКУ по итогам I квартала 2022 года составили 804,5 млрд рублей. За год они выросли на 7,6%, или на 56,6 млрд рублей.

— Под частичную мобилизацию должны попасть 300 тыс. человек. Как правило, около 5% граждан являются неплательщиками, а средний долг равен 30 тыс. рублей. На погашение задолженности может уйти порядка 450 млн рублей, — оценила Светлана Разворотнева.

Поскольку речь идет не о списании долгов, а именно о выплатах, то у предприятий отрасли ЖКХ не возникнет выпадающих доходов, подчеркнула она. Значит, не должно снизиться и качество услуг таких организаций, добавила депутат.

Если государство возьмет на себя обязанность по погашению долгов, подпавших под частичную мобилизацию, одновременно это станет поддержкой отрасли ЖКХ, сказал генеральный директор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалев. Скорее всего, задолженность сформирована задолго до начала СВО и лежит тяжким грузом на предприятиях, пояснил он.

— Мы поддерживаем инициативу о списании долгов за ЖКУ мобилизованным и добровольцам. Но делать это нужно только в отношении потерявших трудоспособность или родственников погибших при участии в СВО, — считает президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, Никита Чулочников.

Со стороны государства было бы справедливо списать долги за ЖКУ всем гражданам, попавшим в подобную ситуацию, поскольку у них может не быть возможностей погасить их, добавил он.

Универсальных средств борьбы с ростом долгов за жилищно-коммунальные услуги нет, сказала директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Главное в работе по снижению задолженности — своевременно выявить потенциальных неплательщиков, а также выделить группу лиц, которые по уважительной причине не могут рассчитаться за услуги. Именно для этих категорий необходимы дополнительные меры адресной поддержки, считает она.

По мнению Егора Клопенко, отрасль ЖКХ нуждается в принципиально новом подходе к работе с долгами. Большая часть старой задолженности не подлежит взысканию, и давно пора провести амнистию для части граждан и управляющих компаний, полагает эксперт.

Источник: Известия

Ссылка:https://iz.ru/1408083/mariia-perevoshchikova/schet-poberi-mobilizovannym-khotiat-pogasit-dolgi-za-zhku

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 05 — 07.10.2022

Россия

Перелицензирование управляющих организаций хотят перенести

В Госдуму внесен проект № 207208 – 8 о внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ.

Сейчас эта норма предусматривает, что в отношении лицензий, выданных на бессрочной основе, 5‑летний срок исчисляется с 11 января 2018 года (дата вступления закона в силу).

Теперь депутаты хотят сдвинуть ее на 1 июня 2018 года, то есть почти на 5 месяцев вперед.

Таким образом, сместится и пятилетний срок действия лицензии, а управляющим организациям за ее продлением обращаться нужно будет немного позднее.

Пока закон не принят, действует старое правило, и формально лицензиатам стоит подать заявление о продлении срока действия лицензии.

Обоснование законопроекта:

• отсутствие механизма (порядка) проведения органами государственного жилищного надзора проверок лицензиатов, обратившихся с заявлением о продлении срока лицензий;
• отсутствие порядка исключения МКД из реестра лицензий, чьи лицензии не будут продлены;
• вопрос о дальнейшем управлении многоквартирными домами, находящимся в управлении управляющих организаций, которым не был продлен срок действия лицензий, нормами действующего жилищного законодательства указанный вопрос не урегулирован;
• в случае истечения срока действия лицензии (ее непродления) возникает вопрос о прекращении действия договора управления МКД. Данный случай не попадает под назначение органами местного самоуправления «временной управляющей организации»;
• отсутствует порядок внесения изменений в реестр лицензии в части исключения этих МКД, поскольку частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ не предусмотрен случай исключения из реестра лицензий сведений об управлении МКД управляющими организациями, срок действия лицензий которых истек или не был продлен.

По мнению авторов проекта, принятие законопроекта позволит до 1 июня 2023 года Минстрою РФ разработать нормативные правовые акты, определяющие порядок проверок лицензиатов, обратившихся с заявлением о продлении срока лицензий, порядок исключения МКД из реестра лицензий, чьи лицензии не будут продлены.

Источник: ЖКХ Ньюс

Ссылка:https://gkhnews.ru/1482159-pereliczenzirovanie-upravlyayushhih-organizaczij-hotyat-perenesti/

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 03 — 04.10.2022

Россия

В Совете Федерации состоялся «открытый диалог» с участием Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в «открытом диалоге», который состоялся в Совете Федерации. Его провела председатель СФ Валентина Матвиенко.

Глава Минстроя России в рамках своего выступления перед сенаторским корпусом обозначил несколько важных тем для обсуждения, в том числе подготовку к осенне-зимнему периоду на территории всей Российской Федерации, включая новые регионы - ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, а также расселение аварийного жилья, импортозамещение, создание необходимых условий для строительства, формирование комфортной среды и сокращение инвестиционно-строительного цикла.

Одним из ключевых вызовов для отрасли стало импортозамещение. Минстроем России совместно с Минпромторгом России была создана рабочая группа и отработаны процессы замены импортного оборудования на аналоги. Вместе с отраслевым сообществом сформирован каталог импортозамещения строительных ресурсов. Зависимость от импорта строительных ресурсов на сегодняшний день составляет не более 80%. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил в своем докладе: «Благодаря принятым мерам мы уверенно движемся к показателям национальной цели – улучшение жилищных условий 5 млн семей, строительство 120 млн м2 жилья ежегодно, улучшение качества городской среды в 1,5 раза, и в первую очередь, за счет беспрецедентной поддержки, которую сегодня оказывает строительной отрасли Президент нашей страны».

Продолжается работа по компенсации роста цен на строительные ресурсы. На эти цели в 2022 году предусмотрено 154,8 млрд рублей. До подрядных организаций доведено 19,8 млрд рублей, из них – 15,2 млрд рублей по федеральным объектам и 4,6 млрд рублей – по региональным объектам.

По данным Росстата, ввод жилья на 1 сентября составляет 69,7 млн кв. метров, что превышает показатели прошлого года за аналогичный период на 33%. Свои жилищные условия улучшили 2,4 млн семей или 5,5 млн человек. С начала года переселено 122,4 тыс. человек из 2 млн кв. метров. Благоустроено 5 886 территорий, на сегодняшний день работы ведутся на 3 329 объектах. Министр отметил, что по итогам 8 месяцев текущего года доля ИЖС в общем объеме ввода достигла 61,8%. С 1 июня текущего года условия льготной ипотеки распространили на строительство дома «хоз. способом», с выделением на эти цели 1 млрд рублей. В связи с этим продолжается работа над созданием постоянно действующей программы кредитования строительства ИЖС.

Для сохранения набранных темпов и создания заделов на будущий период продолжается работа по развитию отрасли на ближайшие 8 лет. В ближайшее время планируется внесение проекта Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Правительство на рассмотрение. Работу по ее утверждению планируется завершить до 15 ноября.

Вместе с тем, одним из перспективных направлений является нежилое, инфраструктурное строительство. Этому вопросу, по словам Главы Минстроя России, необходимо уделять особое внимание, потому что это дополнительные налоги и рабочие места. В этом году за 7 месяцев введено 12,4 млн кв. метров нежилых зданий из общего объема 86,9 млн кв. метров.

Также в своем докладе Ирек Файзуллин рассказал о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду на территории Российской Федерации. В настоящее время отопительный сезон частично начат в 45 субъектах. На выполнение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к этому периоду за счет средств консолидированных бюджетов субъектов и организаций ЖКХ выделено 270 млрд рублей, что на 37 % больше, чем в прошлом году.

Сегодня одна из приоритетных задач - восстановление мирной жизни на новых территориях. По поручению Президента помощь оказывается со стороны всех участвующих российских регионов, органов власти, министерств и ведомств. На работах по восстановлению занято более 34 тыс. человек и 4,8 тыс. единиц техники. При координации Минстроя России восстановлено 2 188 новых объектов. Успешно проведена подготовка к 1-му сентября. На территориях отремонтировано более 230 школ.

Ведется плановая подготовка к отопительному периоду. Всего необходимо подготовить к зиме 43 889 объектов. Это многоквартирные дома, объекты соцкультбыта, сети, котельные и другие. Сегодня при координации Минстроя России уже подготовлено 42 276 объектов, что составляет 96%. Полностью территории к прохождению ОЗП будут подготовлены в октябре.

В ходе "открытого диалога" Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин ответил на вопросы сенаторов, касающиеся реализации программы комплексного развития территорий в регионах, капитального многоквартирных домов, перехода на долгосрочное планирование.

Источник: Минстрой России

Ссылка:https://minstroyrf.gov.ru/press/v-sovete-federatsii-sostoyalsya-otkrytyy-dialog-s-uchastiem-ministra-stroitelstva-i-zhkkh-rf-ireka-f/

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 28 — 30.09.2022

Россия

Законопроект о приватизации объектов ЖКХ внесен в Госдуму

Законопроект об особенностях приватизации объектов ЖКХ правительство России внесло в Госдуму, передает корреспондент ИА REGNUM 29 сентября.

Инициатива предусматривает изменения в закон о приватизации в части распространения требований указанного закона на случаи приватизации государственными и муниципальными унитарными предприятиями закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Изменения направлены на пресечение случаев обхода закона о приватизации путем закрепления объектов ЖКХ за унитарными предприятиями и дальнейшим отчуждением прав на указанное имущество конкретному лицу без соблюдения конкурентных процедур и установления обязательных эксплуатационных и инвестиционных обязательств в отношении такого имущества, отмечают авторы.

Источник: ИА REGNUM

Ссылка:https://regnum.ru/news/polit/3711171.html

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 26 — 27.09.2022

Россия

Правительству предложили пересмотреть решение о повышении платы за ЖКУ в декабре

Решение провести индексацию тарифов на электроэнергию, водоснабжение, газ, отопление и вывоз отходов раньше срока приведет к недовольству в обществе и росту числа неплательщиков, считает зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ ​ Светлана Разворотнева. Депутат рассказала «Парламентской газете», что планирует отправить в Правительство письмо с просьбой пересмотреть это решение.

Обычно индексацию тарифов на коммунальные услуги проводят каждый год с 1 июля. Но Правительство решило перенести индексацию, запланированную на июль 2023 года, на 1 декабря 2022 года, сообщили на официальном сайте Минэкономразвития. Плата сможет вырасти максимум на 9 процентов, отметили в министерстве. Следующее повышение планируется через полтора года — с 1 июля 2024 года.

«Решение провести индексацию раньше срока приведет только к социальной напряженности и росту числа неплательщиков», — считает парламентарий.

Также она отметила, что не произошло ничего экстраординарного, что потребовало бы изменить привычный порядок индексации. «Не выросли цены на энергоносители, как на Западе, уменьшается, если верить официальной статистике, количество аварий, снижается инфляция», — пояснила депутат.

Светлана Разворотнева рассказала, что подготовит и отправит письмо с просьбой пересмотреть решение о переносе индексации на имя премьер-министра Михаила Мишустина.

Источник: Парламентская газета

Ссылка:https://www.pnp.ru/politics/pravitelstvu-predlozhili-peresmotret-reshenie-o-povyshenii-platy-za-zhku-v-dekabre.html

Register to read more...