ПРЕСС-ОБЗОР за 01 — 02.08.2022

Россия

Инвестиции в будущее: обновление коммунальной инфраструктуры как один из драйверов развития регионов

Светлана РАЗВОРОТНЕВА, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

На последнем заседании комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, горсреда», глава государства назвал долю износа коммунальных сетей — свыше 40 %. В связи с этим Владимир Путин предложил запустить комплексную программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), суть которой — консолидировать средства, привлечь в отрасль солидные инвестиции.

Предложение президента не стало неожиданностью. Вот уже несколько лет правительство работает в этом направлении. Во-первых, подготовлена cтратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года (с перспективой до 2035 года), в которой поставлены основные задачи и обозначены инструменты достижения целей. В частности, документом предусмотрен комплексный план обновления территорий, включающий в себя расселение аварийного жилищного фонда, совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наемного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды.

Кроме комплексности, важна также долгосрочность — постепенно осуществляется переход на пятилетнее планирование. В бюджет 2022 года и последующих лет уже заложены средства на межбюджетные инфраструктурные кредиты. На сегодняшний день правительственная комиссия уже одобрила достаточно большое количество заявок. Активно принимает заявки от регионов и новый институт развития — публично-правовая компания (ППК) «Фонд развития территорий», который выдает деньги исключительно на проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры. Получают регионы средства и из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Условия при этом самые выгодные — низкий процент, 25-летний срок возврата. Помимо этого, правительством практически сформировано «инфраструктурное меню»: кроме кредитов из бюджетных и внебюджетных источников в него входят еще инфраструктурные облигации, которые выпускает «ВЭБ РФ». В целом на решение этих задач в течение пяти лет предлагается привлечь более 4 трлн рублей.

На мой взгляд, сейчас основная проблема — способность субъектов РФ «переварить» все эти возможности. Сложности — в отсутствии кадров и софинансирования на местах. К примеру, «Фонд развития территорий» отмечает достаточно низкое качество заявок. Зачастую в регионах в свободное от основной работы время их подготовкой занимается один человек. Поэтому главной задачей ближайшего времени должна стать методическая помощь регионам в проработке перспективных предложений. Вторая задача — совершенствование инструментов привлечения внебюджетных средств. Потому что только за бюджетные деньги невозможно восстановить коммунальную инфраструктуру, построенную еще в советские времена и ненадлежащим образом содержавшуюся несколько десятилетий. Однако привлечение в проекты частных инвестиций упирается в отсутствие дешевых денег, неготовность банков кредитовать проекты, иногда — в непрозрачность сферы, в чрезмерно низкие тарифы на отдельные виды коммунальных ресурсов (в первую очередь речь идет о воде), при которых невозможно обеспечить возврат. Серьезным источником частных инвестиций в нынешних условиях могли бы стать средства населения. Во всем мире вложения в инфраструктуру — это долгосрочные и надежные вложения. Однако пока граждане не видят для себя причин вкладываться в эту сферу. Нужно дать им такую возможность, развивать инструменты инфраструктурных облигаций. Вообще главной задачей правительства и Госдумы в ближайшие годы, по моему мнению, должны стать повышение прозрачности отрасли, совершенствование механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе — доработка правил заключения концессионных соглашений и других форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ, упрощение процедуры входа в эту отрасль для частного бизнеса и повышение гарантий таких инвестиций. Задачи исполнительной власти, безусловно, — отработка механизмов четкой реализации проектов на всех этапах, борьба с фейковыми концессиями, долгостроями, брошенными объектами… И еще я очень надеюсь, что вслед за модернизацией коммунальной инфраструктуры последует и обновление жилищной инфраструктуры. Наш жилой фонд находится в плохом состоянии, потребляет чрезмерно много коммунальных ресурсов, что сказывается и на качестве жизни граждан, и на их платежах. В стране необходимо запускать масштабную программу повышения энергоэффективности жилфонда. И драйвером здесь, безусловно, должен выступить ППК «Фонд развития территорий», являющийся, напомню, правопреемником Фонда содействия реформированию ЖКХ, который начинал эти программы несколько лет назад.

Конечно, реализация этих планов потребует немалых средств. По оценкам председателя профильной комиссии Госсовета, главы Республики Татарстан Рустама Минниханова, ежегодно в стране ветшает 3% сетей, а фактически обновляется не более 2%. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние ЖКХ составляет в целом по стране не менее 4,5 трлн рублей. Глава Татарстана предложил сделать программу не пятилетней, а десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 млрд рублей, в последующие годы не менее 300 млрд рублей в год. Такие запросы сегодня вызывают определенное противодействие финансового блока правительства. Однако, как неоднократно подчеркивалось, затраты на ЖКХ — это средства, которые впоследствии вернутся налоговыми поступлениями. Программа может стать новым драйвером развития российской экономики. О необходимости ее реализации давно говорили и регионы, и муниципалитеты. Поэтому очень надеюсь, что необходимые средства найдутся.

Источник: Строительная Газета

Ссылка: https://stroygaz.ru/publication/zkh/investitsii-v-budushchee-obnovlenie-kommunalnoy-infrastruktury-kak-odin-iz-drayverov-razvitiya-regio/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 27 — 29.07.2022

Россия

Правительство дополнительно профинансирует реализацию проектов – победителей Всероссийского конкурса на создание комфортной городской среды

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в заседании Правительства Российской Федерации под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина.

В ходе заседания глава Минстроя России доложил об инициативе передачи невостребованных жилых помещений гражданам, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем.

«Часть жилых помещений, приобретенных субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, оказались невостребованными, в том числе в связи со снятием граждан, уволенных с военной службы с учета, например, из-за изменения избранного места жительства или отказа от получения жилья. Разработанный Минстроем России и поддержанный Правительством РФ законопроект позволит по решению высшего должностного лица региона передавать такие помещения другим категориям граждан, в отношении которых у государства имеются обязательства по обеспечению жильем. Это ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц, а также вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Решение позволит обеспечить жильем большее количество жителей нашей страны и эффективно использовать жилой фонд регионов», - отметил Ирек Файзуллин.

На заседании также было поддержано решение о выделении дополнительных средств из резервного фонда Правительства на реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

«Большое количество малых городов и исторических поселений регионального и федерального значения с богатым наследием и яркой идентичностью составляют крупный сегмент туристической отрасли. Такие населенные пункты нуждаются в особом подходе и внимании. Проведение Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в первую очередь направлено на строительство новых и реконструкцию имеющихся объектов инфраструктуры, а также комплексных проектов благоустройства. В связи с изменением цен на строительные ресурсы возникла необходимость поддержать регионы и направить дополнительное финансирование. Благодаря этому решению 173 объекта-победителя Всероссийского конкурса в 60 субъектах будут реализованы в запланированные сроки в должном качестве. Всего на данные цели из резервного фонда Правительства будет направлено порядка 3,6 млрд рублей. Проект распоряжения Правительства подготовлен ведомством во исполнение поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Источник: Минстрой России

Ссылка: https://minstroyrf.gov.ru/press/pravitelstvo-dopolnitelno-profinansiruet-realizatsiyu-proektov-pobediteley-vserossiyskogo-konkursa-n/

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 25 — 26.07.2022

Россия

Управдомы прощаются, но не уходят

В Госдуме ищут решение проблемы серийных банкротств в ЖКХ.

В Госдуму внесен законопроект о включении в реестр дисквалифицированных лиц не только руководителей, но и собственников управляющих компаний в ЖКХ, лицензии которых были аннулированы. Власти намерены таким образом решить проблему серийных банкротств в коммунальной отрасли, когда управляющие компании выводят средства жильцов, лишаются лицензии и «передают» дома под управление новых юрлиц с теми же бенефициарами. Изначально лицензирование и вводилось в том числе для решения проблемы, но и новая попытка может не увенчаться успехом — по прошествии трех лет «провинившихся» собственников предлагается исключать из реестра автоматически.

Проект закона «О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса» внесен в Госдуму первым зампредом комитета Совета федерации по госстроительству Ириной Рукавишниковой. После получения одобрительного отзыва правительства, подписанного вице-премьером, главой аппарата Белого дома Дмитрием Григоренко, к ней присоединились первый заместитель председателя Совета федерации Андрей Турчак, глава комитета Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов и его первый зампред Павел Качкаев — такой состав инициаторов повышает вероятность успешного прохождения документа через Госдуму.

В пояснительной записке автор констатирует: несмотря на введенное в 2014 году лицензирование управляющих компаний (УК) в ЖКХ (для получения лицензии их должностным лицам необходимо подтвердить квалификацию, отсутствие судимости и сведений о них в реестре дисквалифицированных лиц), управдомы продолжают наживаться на жильцах многоквартирных домов.

Классическую схему этого процесса сенатор описывает так: УК собирает плату собственников жилья за коммунальные услуги, параллельно экономя на обслуживании и текущем ремонте их имущества и накапливая существенный объем задолженности перед поставщиками ресурсов, а затем банкротится. В процессе банкротства такие компании продолжают собирать с жильцов плату — но вместо погашения долгов эти деньги, как пишет сенатор, «теряются». При этом распространен сюжет, при котором собственник или учредитель такой управляющей компании заранее создает новую УК, получает на нее лицензию — и «активно содействует» переводу под ее управление домов УК-банкрота, после чего цикл повторяется. Жильцы же остаются «с нерешенными проблемами по содержанию подъездов, крыш, чердаков, подвалов и других объектов, а ресурсоснабжающие организации — с безнадежной задолженностью за поставленные воду, тепло, свет, газ» и «предпринимают попытки повторного выставления счетов собственникам жилья».

Всего с 2014 года на управление многоквартирными домами компаниям было выдано почти 30 тыс. лицензий, из них более 2,5 тыс. уже аннулировано.

В реестр дисквалифицированных лиц (его держателем является Минстрой) были внесены сведения о более чем 1,2 тыс. должностных лиц УК — при этом у одной компании в управлении, как правило, находятся десятки домов. Однако очистить рынок от недобросовестных компаний (для чего и вводилось лицензирование) не удается — к юридической ответственности привлекается чаще всего директор УК. «Учредители таких управляющих организаций, как правило, остаются вне поля зрения правоохранительных и надзорных органов», констатирует Ирина Рукавишникова, хотя они «чаще всего и являются их фактическими руководителями» и бенефициарами таких серийных банкротств.

Правительство законопроект поддержало — отзыв Дмитрия Григоренко требует лишь определить срок дисквалификации собственников и учесть требования закона о государственном контроле и надзоре — по нему новые обязательные требования вводятся только с 1 сентября или с 1 марта (последний пункт уже включен в текст проекта). В вопросе же о сроке дисквалификации авторы предложили приравнять его к уже установленному для директоров УК: согласно ч. 6 ст. 195 ЖК РФ «сведения, внесенные в реестр дисквалифицированных лиц, подлежат хранению в течение трех лет с даты их внесения». Эта норма, впрочем, оставляет вопросы к эффективности решения проблемы серийных банкротств — в случае ее реализации обойти ее такой же серийной передачей контроля над недобросовестными компаниями доверенным лицам не должно составить для их бенефициаров больших сложностей. Как отмечают сами разработчики, «такие лица предпринимают максимальные усилия для сохранения своей роли в этом бизнесе».

Источник: Коммерсантъ

Ссылка:https://www.kommersant.ru/doc/5480520?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 20 — 22.07.2022

Россия

Путин поручил разработать и утвердить программу модернизации ЖКХ

Президент России Владимир Путин поручил кабмину до 15 января разработать и утвердить комплексную программу модернизации ЖКХ, сообщается на сайте Кремля.

"Правительству РФ... в целях поэтапного снижения во всех субъектах Российской Федерации доли коммунальной инфраструктуры с высокой степенью износа разработать и утвердить актом правительства Российской Федерации комплексную программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрев ее синхронизацию с программами капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и инфраструктурного развития", - говорится в перечне поручений.

Срок исполнения - 15 января 2023 года, ответственный за исполнение - премьер-министр РоссииМихаил Мишустин.

Источник: РИА Новости

Ссылка:https://realty.ria.ru/20220722/zhkkh-1804208525.html

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 18 — 19.07.2022

Россия

В Госдуме предложили поддержать льготами должников по ЖКХ

Люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, должны сохранить свои права на субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом корреспонденту ИА REGNUM заявила 18 июля глава комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская (СРЗП).

Ранее в Госдуму был внесен законопроект, который предлагает вернуть гражданам право на получение субсидии на оплату коммунальных услуг при погашении задолженности по ЖКХ. Такое право должники утратили с 1 января 2022 года при наличии установленной решением суда задолженности вне зависимости от заключения или выполнения соглашения по ее погашению.

«В сложившейся экономической ситуации крайне важно поддержать людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. У граждан должно быть сохранено право на получение субсидии, если они заключают соглашения о погашении задолженности в рассрочку!» — сказала парламентарий.

Источник: ИА REGNUM

Ссылка: https://regnum.ru/news/polit/3649254.html

Register to read more...

ПРЕСС-ОБЗОР за 13 — 15.07.2022

Россия

Путин подписал закон о поддержке отрасли обращения с отходами

Президент России Владимир Путин подписал закон о поддержке отрасли обращения с отходами. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон был разработан для поддержки отрасли в условиях внешних ограничений.

Согласно пояснительной записке, операторы отказываются от заключения соглашения с некоторыми субъектами РФ ввиду сложной логистики в таких регионах, низкого уровня собираемости платы за услугу по обращению с ТКО.

Закон предоставляет органу исполнительной власти субъекта РФ право заключать соглашение с юридическим лицом, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности.

Также законом предлагается в случае досрочного прекращения деятельности региональным оператором установить обязанность операторов по обращению с ТКО, осуществляющих транспортирование ТКО на основании ранее заключенных договоров, продолжить эту работу до начала оказания данных услуг лицом, заключившим договор на транспортирование ТКО с новым региональным оператором, но не более чем в течение одного года.

Источник: РИА Новости

Ссылка: https://ria.ru/20220714/otkhody-1802472716.html

Register to read more...